Autor podejmuje w opracowaniu kwestię roli ekonomicznej państwa socjalistycznego i dowodzi, te państwo winno sprawować suwerenną władzę nad gospodarką. W przekonaniu Autora dla sprawowania przez państwo takiej roli decydujące znaczenie ma prawidłowa ukształtowania trojakiego typu relacji i relacji między instytucjonalnym otoczeniem a państwem, relacji w obrębie państwa a ściślej w obrębia centrum gospodarczego oraz relacji między centrum gospodarczym a przedsiębiorstwami. W treści opracowania wyjaśnione jest pojęcie suwerennej władzy państwa, nad gospodarką, Jak i treść i uwarunkowania wymienionych wyżej trzech typów relacji. Autor, odwołując się do wyników badań dowodzi, te kształt tych relacji jest daleki od pożądanego. W końcowej części opracowania podjęta Jest próba wyjaśnienia głównych przyczyn takiego stanu rzeczy.