W 2001 r. Komisja Europejska wydała Białą Księgę, która określała kierunki i instrumenty europejskiej polityki transportowej do 2010 r. W 2006 r. Komisja dokonała przeglądu realizacji europejskiej polityki transportowej. Zbliżając sie do końca okresu, na który opracowana została Biała księga, konieczne jest przygotowanie jej aktualizacji. W tym celu podjęto działania zmierzające do określenia długoterminowej wizji rozwoju transportu i mobilności. Artykuł skupia się tylko na drugim, trzecim i czwartym czynniku (spośród siedmiu) mających wpływ na popyt na 2. migracja i mobilność zewnętrzna; 3. urbanizacja; 3. integracja regionalna i globalizacja.