Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. DzU z 2001 r., nr 142, poz. 1591, ze zm.) oraz Ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. DzU z 2012 r. poz. 647 - u.p.z.p.) jednoznacznie określają kompetencje gminy w zakresie gospodarowania przestrzenią na swoim terenie. A zatem mogłoby się wydawać, że całkowicie zabezpieczają one przestrzeń gminy przed obcą ingerencją i nie są one niczym zagrożone.