Ponad trzyletnie doświadczenia wynikające z stosowania ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wykazują potrzebę dokonania w niej szybkich korekt, aby umożliwić realizację nałożonego na gminy obowiązku racjonalnego gospodarowania odpadami komunalnymi (art. 19 ust. 3 ustawy o odpadach) i przybliżyć ją do rozwiązań powszechnie stosowanych w większości krajów rozwiniętych.