Zasadniczo studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy stanowi akt kierownictwa wewnętrznego. Akt ważny z perspektywy programowej, określenia całej polityki przestrzennej gminy, ale niewywierający bezpośrednich skutków dla właścicieli nieruchomości. W praktyce zdarzają się przypadki skutecznego zaskarżenia aktów przez osoby, u których stwierdzono interes prawny w sprawie.